央行上海总部宣布

中国人民银行上海总部8月25日发布公告称，对上海市商业性个人住房贷款利率定价机制进行调整。在利率定价机制安排方面，上海市商业性个人住房贷款利率不再区分首套住房和二套住房。同一天早些时候，上海市住建委等六部门宣布了调减住房限购、优化住房公积金、优化个人住房信贷以及完善个人住房房产税等政策。

对此，中指研究院政策研究总监陈文静对证券时报记者表示，此次上海明确在利率定价机制安排上不再区分首套住房和二套住房，合理确定每笔商业性个人住房贷款的具体利率水平。此前，上海自贸区临港新片区和嘉定、青浦等6个市辖区（郊区）的二套商贷利率为LPR-25BP，上海核心城区（主城区）为LPR-5BP，现统一降至LPR-45BP，这有利于降低居民购房利息支出，减轻房贷负担。

同策研究院提供的数据显示，根据调研，刚需项目95%以上都需要银行按揭贷款，多套房产家庭中的高端项目对于银行按揭贷款利率的依赖度也超过50%——这意味着，取消首套房和二套房的利率差异，能改善群体和资产配置需求人群的还贷压力，在一定程度上促进改善需求的释放。

中国人民银行上海总部8月25日发布的公告还明确，银行业金融机构应根据本机构经营状况、客户风险状况等因素，合理确定每笔贷款的具体利率水平。

对此，上海易居房地产研究院副院长严跃进对证券时报记者表示，该条政策赋予了银行一定的自主定价权，有助于银行根据实际情况灵活调整策略，优化信贷资源配置，并精准地评估风险、提高风险管理水平。

“到了传统‘金九银十’的阶段，信贷政策必须给力。尤其是外环外在符合条件下不限购房套数的政策，更需要房贷政策的有力支持。”严跃进说。

8月25日上午，上海住建委等部门联合发布的《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》（简称《通知》）提到，调减住房限购政策，符合条件居民家庭在外环外购房不限套数。对符合上海市住房购买条件的居民家庭，包括上海市户籍居民家庭、在上海市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的非上海市户籍居民家庭，在外环外购买住房不限套数，包括新建商品住房和二手住房。成年单身人士按照居民家庭执行住房限购政策。

《通知》还规定优化住房公积金政策。提高个人住房公积金贷款额度。支持提取住房公积金支付购房首付款。对缴存人购买上海市新建预售商品住房的，可以按规定申请提取本人及配偶的住房公积金支付购房首付款。支持住房公积金“又提又贷”。对缴存人提取住房公积金支付购房首付款的，不影响其住房公积金贷款额度计算。

为衔接优化住房限购政策，《通知》还规定对符合条件的非上海市户籍居民家庭购买的第一套住房暂免征收房产税；购买的第二套及以上住房在合并计算家庭全部住房面积后，给予人均60平方米的免税面积扣除。由于个人住房房产税按年征收，因此2025年1月1日起符合条件的购房者可享受本条政策。

校对：吕久彪